成都中欧班列已联通境外116个城市

11月13日，一趟装载国产新能源车的成都中欧班列从成都国际铁路港出发，直奔目的地格鲁吉亚首都第比利斯。至此，第比利斯将成为成都国际班列联通境外的第116个城市，成都中欧班列“朋友圈”再度扩大。

时间回到11年前，首趟“蓉欧快铁”（成都中欧班列前身）从青白江出发，奔向9826公里之外的波兰罗兹。11年来，成都国际班列累计开行达3万列，“人气”不断上涨，历经了从无到有、从有到强的“蜕变”之路。11月14日，华西都市报、封面新闻记者来到成都青白江，实地探访了成都北编组站、成都国际铁路港以及成都铁路口岸，在中欧班列的阵阵轰鸣声中，聆听从“内陆腹地”迈向“高水平对外开放新高地”的发展故事。

“有速度”的调度体系中欧班列有“优先编组权”“最强大脑”自动化作业更高效上午9时，成都北编组站列车驶入轨道的“哐哐”声唤醒了站点一天的忙碌，工作人员身着黄色马甲，正在完成货物摘钩作业。如果以计算机程序来比喻，这里可谓是完成了中欧班列货物的“解码”和“编码”工序。

成都北编组站位于新都区泰兴镇，是宝成、成渝、成昆及达成线四条干线的联接点，也是中欧班列开行的重要集散地，承担着全国各地货车通过成都中转解编的任务，南来北往的铁路货运车辆在这里交会、解编、再发出。

在整个流程中，“驼峰”是最为关键的设计。它是铁路编组站进行货物列车解编的“咽喉”。因设计成适当的坡度，像骆驼峰背形状的“小山丘”而得名。“因此，车辆能够利用高度差和自身的重力，滑行至指定股道。”成都北车站运转车间副主任黄凯介绍，经过“驼峰”解体后的列车，沿着股道一路向前溜放至编组场，最终找到“志同道合”的列车，重新组合集结，然后挂上机车，奔赴属于自己的目的地。

“我们也会优先编组中欧班列。”黄凯表示，站点一般是按照到达的先后顺序进行解体集结，但中欧班列到达后，会优先安排解体作业。这也将原本40分钟左右的等待时长缩短到了5分钟，大大提升了运行效率。

整个过程怎么可以做到有条不紊？后端的“最强大脑”功不可没。在站点的安全生产指挥调度中心，工作人员紧盯电脑屏幕，手指来回点击鼠标，分析编组场上多条股道的运行情况，忙着“排兵布阵”，不断为车流“穿针引线”。

“这里采用了提高前辈的编组站综合集成自动化系统，能实现多种功能自动化作业，各项流程清晰可见。”调度中心相关负责人表示，最忙的时候，平均每10分钟就有一趟货车顺利发出，全力保障了中欧班列安全高效开行。

“多维度”的贸易结构出口产品四川“本土造”占70%冷链肉类进口成都占八成以上在成都铁路口岸宽敞的地面上，到处可见排列规整的集装箱。吉他、葡萄酒、饼干、护肤品……货物种类应接不暇。工人们有的正将一个个货箱装进集装箱中，有人忙着卸货，还有人正为从俄罗斯进口的红酒贴上标签，这样繁忙而有序的场景已是如今青白江海关的常态化景象。

“现在两个人一天大概可以贴1200瓶葡萄酒的标签，更忙了，但更开心。”工人们告诉记者，每天看到满满当当的仓库，心里也十分满意。

“更加多元的贸易结构，铸就了更加多元的‘朋友圈’。”成都海关所属青白江海关副关长颜毅明显感慨感染到了货物种类的变化。刚刚开通成都中欧班列时，更多的是出口电子信息类、百货类产品，并且都是面向本地的重点大型企业做“定制化”服务。

而如今，外贸“新三样”中的新能源汽车、光伏产品，以及本地特色农产品、液晶显示屏等各类产品均能搭乘成都中欧班列顺利“出国”，这其中，有70%都是四川“本土造”。“越来越多的企业愿意选择中欧班列来开展进出口贸易。”在这些产品中，有一项尤其值得关注——冷链肉类，这是极具优势的产品。“现在中欧班列进口肉类，成都约占八成以上，今年进口货值接近4亿元。”颜毅表示，虽然这无法与海运相比，但这样把线路做通了，市场也做起来了。

“有温度”的营商环境全国首创“运费分段结算”为企业省钱模式在全国复制推广如果说高效的调度体系、多元的贸易结构是征服“朋友圈”的硬实力，那么良好的营商环境则是打出的一张“温情牌”。

“我们给企业当‘会计’，为他们精打细算，在全国首创推出‘中欧班列运费分段结算估价管理改革’。”颜毅解释，“分段结算”，就是通过对境外和境内段运费进行拆分，将境内段运费从完税价格中扣除，从而减轻企业的税负，在2019年由四川创新性推出，并于今年年初入选了自由贸易试验区第四批“最佳实践案例”。

颜毅告诉记者，从此前的运费计算标准来看，中欧班列从欧洲国家入境运往成都，企业实际支付的整段运费并未区分境外段和境内段，企业将全程运费一并向海关申报。然而，根据相关规定，进口货物在运抵我国境内输入地点起卸后的运输及相关费用不计入完税价格，由此可以明确以换轨作业为分界线，中欧班列的境内段运费可以从进口完税价格中扣除。

“比如冻肉进口企业的运费很高，能够扣出来的国内段的运费就更多，每个柜可能节约一两千元的税费，因为利润总共也就在一两万元，节约的这笔税费仍是不少。”颜毅说。

据统计，今年上半年青白江海关已受理166家企业申报的回程运费分段申报报关单866票，累计为企业在完税价格中扣减国内段运费456万元，减征税款合计76万元。“该模式目前已经在全国复制推广，并进行了全品类覆盖，将造福更多企业。”颜毅表示，这也将不断增强自贸试验区改革开放综合试验平台作用，持续优化口岸营商环境，助力扩大高水平对外开放。

文/赵奕编辑/倪家宁